2017年12月4日，环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属（煤改气、煤改电工程）没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

仅仅五年之后，这座小城的人均GDP已经差不多被深圳追平，和北京的差距也拉近到了1.6倍。在这五年里，东部沿海的一线城市保持稳健发展，而克拉玛依的GDP则从2010年的700亿降至2015年的670亿。

《总规模两千亿元混改基金落地 助力国企改革再深化》分析人士指出，这些分歧都不可避免地会为试探性谈判带来一定负面影响。要想谈判顺利进行，各方恐怕都需要作出不小的妥协。